| 在马里私人投资的阻碍何在？ |
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| 2008-10-07 04:40 文章来源：驻马里使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2008年9月10日马里官方报纸《发展报》上刊登了一篇题为 “在马里私人投资阻碍何在？”的撰文，记者对在马里私人投资遭遇阻碍的原因进行了较有见解的剖析。
马里地处西非内陆，拥有丰富的矿产、水利等资源，十几年来马里政府为吸引投资，把私营经济变为促进国家经济发展的动力，做出了很大的努力。但私人在马里投资仍然处处受阻，这是尽人皆知的事。这里面有客观因素，如地处内陆，交通不便，也有政策层面的、不合时宜的做法，或是时局造成的一些不利影响。一语而道之，还是国家缺乏一个整体的、相互协调的投资发展策略，以及有利于私人投资发展的环境。
九十年代初，政府曾为了促进了私人在采矿业投资，对矿产法进行了修改，成效显著。外来投资额从1989年到1994年间的年均200万美元猛增到1995年的1.23亿美元。2001年至2005年，外国直接投资分别达到790亿西郎（按当年均比价约1.2亿美元）、1668亿西郎（约2.49美元）、688亿西郎（约1美元）、936亿西郎（1.69美元）、827亿西郎（1.566美元）。
这些被吸引来的投资主要集中在矿产领域，对制造业的投资很少。其中主要原因之一是缺少工业园区，巴马科老工业园区早已满载，新的工业园区（Dialokorobougou）缺少资金无法完成基础建设。所以，如果一个投资人计划来到马里投资建厂，却很难找到合适的地盘启动建设企业。投资和企业创办手续须要面对多家衙门：用地的问题要找国家国土资源部城市规划局，水电要找农业部尼办、能源部能源局，等等。没有一个负责跨部门、跨行业的投资管理协调部门。一个投资项目涉及到的多领域管理部门，都要投资人亲自面对。为了落实项目投资人在多个部门之间东奔西跑，费神费力，往往不能得到令人满意的结果。再就是，国家基础配套设施落后，水、电价格在西非地区国家中最昂贵，通讯网络覆盖率低并且服务不好。道路基础设施差，缺乏维护，陆路运输费用很高。
事实上，在吸引和方便投资方面，马里亟需汲取一些周边国家的经验，以提高决策效率。如在塞内加尔，投资管理部门直接隶属总统府，再如在突尼斯和科特迪瓦，投资促进管理部门直属总理府。在这些国家，投资项目一经总统府或总理府批准立项，各相关部就成为了决策执行者，要做的是想方设法执行、落实项目，而不能在相互推诿，让投资项目像个皮球样在各部之间踢来踢去，消磨投资人热情。
据世界银行出版的2009年有关经商环境报告（Doing business）,马里在181个国家中排列在第166名，即从第158名倒退到第166名。而马里邻国布基纳法索从第164名前进到第148位；塞内加尔从第168位提升到第149名。它们都进入了关于有利于经商环境改革最多的前10个国家之列。马里经济和工商部长呼吁尽快落实改革措施，改善马里投资环境，以便在下一次报告中获得应有的地位。
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